如何让自己快速写好范文呢?在信息时代学会制作多种类型的文档已成为求职必备技能之一,为了取得优异的成绩我们会去借鉴相关范文,栏目小编不辞辛劳将创意融入制作中打造了这份“国库局工作总结”。
今年以来,在局党组的正确领导和支持下,国库科全体同志深入贯彻落实科学的发展观,不断增强服务观念和大局意识,按照局中心工作和本职工作要求,以推进国库管理体制改革为中心,努力完成各项工作任务,推进全县财政经济及社会各项事业发展。现将上半年工作开展情况和下半年的工作打算总结安排如下:
今年以来,国库科几项主要工作开展情况为:
一方面,认真贯彻执行各项会计制度和财政管理制度,规范预算执行内部操作程序,明确各环节、各岗位的职责和权限,保证了预算执行的制度化、规范化管理。
另一方面,加强收支分析工作。不断加强与国税、地税、银行等部门的协作与联系,努力保障收入质量提高的同时,促进收入均衡入库,按月认真搞好收入的预测、调度、组织入库,认真分析月度财政收入完成情况。支出方面,加强对支出的控制分析,不断优化支出结构,坚持“保工资、保运转、保重点”的支出原则,合理调度国库资金,千方百计保障工资性支出和教育、民生等重点事业发展支出需要。
三是认真编制各项报表。严格按照有关报表要求做好财政收支旬报、月报、季报和财政收支统计信息工作。
今年1-6月份,全县地方财政收入完成21000万元,占预算的56%,同比增长20%。其中:税收收入完成15000万元,占预算的53%,增长30%;财政总支出完成34000万元,增长14%。其中灶内支出35000万元,占预算的45%,增长20%。
1、完善对国库集中支付手续和支付流程的监督管理。在办理支付时,各支付岗位认真审核支付计划,对不符合支付方 1
回首20xx年,在各位领导和同事的关心和支持下,自己在本职岗位上踏实工作、严于律己、不断学习。在各分方面有了应有的进步。现将20xx年度工作情况总结如下。
一、认真完成各项工作
我始终坚持严格要求自己,勤奋努力,努力做好本职工作。现主要工作内容是:1.科教新城国库支付中心工作。2.科教新城各学校、及城管中队的代理记账工作。3.出纳B岗复核工作。4.“两个平台”资金监管审核工作
(1)国库支付中心工作
20xx年负责四个学校(良辅中学、南郊小学、实验小学分校、幼教中心)国库支付工作。在支付过程中,我认真严格审核每笔资金,合理分配好各个预算单位的报账时间,让国库支付工作合理、规范、有效的进行。
(2)代理记账中心工作
主要负责科教新城四个学校(良辅中学、南郊小学、实验小学分校、幼教中心)记账工作。
二、生活学习上。
一年来,我认真学习知识,始终保持虚心好学的.态度对待业务知识的学习。平时,多看、多问、多想,主动发现问题、及时解决问题,此外,认真参加单位组织的各类培训和工作例会,吸取先进经验,掌握了更多业务知识。并与同事保持良好的工作关系,求实务真,积极上进,始终保持严谨认真的工作态度。在生活上发扬勤俭节约、吃苦耐劳、乐于助人的优良品质,尊老爱幼、真诚待人,时刻铭记自己的责任和义务。
回顾这一年的工作,我在思想上、学习上、工作上都取得了很大的进步,成长了不少,但也清醒地认识到自己的不足之处:首先,在理论学习上远不够深入,尤其是将理论运用到实际工作中去的能力还比较欠缺;其次,在工作上,工作经验尚浅,处事上还不够细腻,考虑的不周全。
在以后的工作中,我一定会扬长避短,克服不足、认真学习、发奋工作、积极进取、尽快成长,把工作做的更好。
会计核算中心(国库收付中心)200a年工作总结
财政局会计核算中心工作总结
进一步深化先进性教育,大力推进会计集中核算
与国库集中收付工作
200a年以来,会计核算中心(国库收付中心)(以下简称中心)工作在县委、政府的统一领导,在市财政局、市会计核算中心(国库收付中心)的指导,在县财政局的
直接领导以及各预算单位的积极配合下,各项工作得以顺利开展,取得了较好的成绩,一年以来,中心将先进性教育进一步深化,认真实践“三个代表”重要思想,以《会计法》及相关法律法规为准绳,明确工作重点,强化内部管理,促进勤政廉政建设,增强政府宏观调控以及依法理财水平,推动党风廉政建设,取得良好的社会效益,中心将全县86个行政事业单位纳入集中统一核算建财务账套149个、资金账套180个进行集中核算管理。
(一)按时完成20xx年年终部门决算工作。
为使部门年终决算工作能及时、准确、全面完成,采取早布置早安排,首先做好年终决算的前期准备工作,在纳入集中核算单位多,人员较少的情况下加班加点与财政对账,为年终决算的顺利完成夯实基础。在年终决算期间,中心人员更是兢兢业业、任劳任怨、全力以赴投入到决算工作中,在保证质量的前提下,提前圆满完成了单位部门决算及汇总工作,为完成我县财政年终决算工作作出了应有的贡献。
(二)加强对乡镇零户统管及村级财务工作指导力度。
为了解乡镇零户统管及村级财务开展情况,结合财政局对乡镇财政所的检查考核工作,中心于200a年2月21日起,由中心领导带队深入各乡镇财政所,对零户统管及村级财务工作进行检查考核,并进行业务指导,根据检查结果所反映的问题,中心于3月16日举行乡镇零户会计、村级会计、出纳业务及会计电算化业务培训,对于增强财政所财务人员的业务素质起到积极促进作用,切实规范乡镇财务行为。
(三)会计集中核算工作与国库集中收付工作紧密结合,加大财政资金监控力度。
中心在坚持纳入集中核算单位资金使用权,财务审批权和会计责任主体不变的前提下,将纳入统一核算单位的内部会计监督与财政部门外部监督有机地结合起来,严把报账关,给腐败现象亮起了红灯。中心干部职工在人员少,工作任务繁重的情况下,齐心协力,勤奋工作,保持“廉洁、公正”的工作作风和“热情、高效”的服务态度和工作方法,认真细致地办理每一笔业务,在报账的基础上,规范填制会计凭证和登记会计账簿,以确保编制的报表数字真实,计算准确,内容完整,上报及时。会计信息的真实性、合法性、合规性有显著提高,实现了对财政资金支出的全过程监督,达到对单位财务管理的全方位监控。截止12月底共办理各项报账业务7524笔,平均每天办理业务28笔,最多一天办理业务高达121笔,累计办理收入业务金额40106万元,支出业务金额39086万元,确保了纳入集中核算单位报账工作顺利进行,保证会计单位正常运转及工作业务开展的需要。同时结合实际情况,对各单位的部分公共支出实行代扣代缴,200a年共代扣建安营业税233万元,个人所得税9.3万元,民兵训练费4.8万元,医疗保险金94.4万元,失业保险金30.9万元,植树造林款16.2万元,为单位提供切实的服务,减轻了报账员的工作量,也提高了会计中心的工作效率。
国库集中收付工作与会计集中核算工作紧密结合,截止12月底,财政部门累计下达额度18034万元,其中直接支付5740万元,授权支付12294万元,国库收付中心累计办理支付业务4681笔,共18034万元,其中直接支付2069笔,5740万元,授权支付2612笔,12294万元。在县人行、代理商业银行及有关单位的大力支持配合下,国库集中收付业务运行正常。国库集中收付工作加大了从源头上管好财政资金、防治腐败的工作力度,对于财政资金在各个环节的运行起到了更强的监督管理作用,同时加大了政府对于财政资金的宏观调控能力,最大限度避免财政资金“库外沉淀”,促进了财政工作全面、协调和可持续发展。
(四)配合县财政局积极开展政府采购工作。
政府采购是财政工作的重大改革,对于提高资金使用效益,遏制采购中的腐败现象具有积极作用,中心按照x府办发(20xx)x号文件精神,结合县财政局有关规定,积极配合县财政局做好政府采购工作,于200a年5月在中心开设“政府采购资金专户”,加强了对采购资金的监管力度,对治理政府采购领域的商业贿赂从制度得到保证。
(五)扎实做好政府收支分类改革工作。
政府收支分类改革是200a年财政工作的一件头等大事,对于提高财政预算管理的透明度,规范财政财务管理,建立与国际接轨的财政统计新体系具有十分重要的意义。改革将于20xx年1月正式进入实施阶段,由于改革时间紧迫,任务繁重,需要在xx年下半年较短时间内完成多项准备工作,而做好200a年预算执行分月数据新旧科目转换工作是推进改革的关键环节,为抓好分月数据新旧科目转换工作,中心精心安排,切实做好各纳入中心核算单位分月数据转换编报工作,并确保数据准确,为改革正式实施奠定坚实基础。
(六)加强
内部稽核工作。
在做好会计规范核算的同时,今年中心加强了内部稽核工作,稽核部增加人员,拟订详细的稽核计划,对各会计部核算的单位共抽取55套会计业务进行稽核,占全部会计业务的30%,并每季度对结算部、支付部的资金管理情况进行稽核。一年以来共出具稽核报告5份,通过内部稽核实施有效的事后监督,保证了会计信息的真实性、准确性、完整性及资金的安全性。
(七)加强重要空白凭证及印鉴管理,进一步完善内控制度。
对于《财政直接支付汇总清算额度通知单》、《财政直接支付凭证》《财政授权支付凭证》等重要空白凭证,由稽核部专人专柜负责管理,领用时登记号码,定期核销,确保重要票据的安全。
会计核算中心及国库收付中心使用的财务印鉴及支票等凭证由结算部三名工作人员分别保管,加强内部控制,严格杜绝重要空白凭证及支票签发由一人经办的现象,严密的内部牵制制度,确保了业务处理的合法、规范,客观上既保证了资金使用的安全性,又起到了保护干部的作用,确保了业务处理的合法、规范与资金的安全,使各项管理工作规范有序,为中心制度化、规范化、科学化管理提供了保证。
(八)寓监督于服务之中,严肃财经纪律。
中心在牢固树立服务意识的同时,始终以财经法纪为准绳,在工作中以满腔的热情,扎实的作风和认真的态度搞好服务,同时把服务与监督有机地结合起来,寓监督于服务之中,既规范财务支出,同时做好财务分析服务,处理好集中核算与财务管理的关系,充分调动单位的理财积极性,为各单位理好财,为县委、政府把好关。实行会计集中核算后,强化了会计人员的监督职能,依照财经法规实施会计监督职能,有利于规范预算管理和财政资金使用,加强国有资产管理,堵塞财务管理漏洞,节约行政成本,从源头上预防和治理腐败。
(九)专项资金监管进一步加强。
20xx年下半年将专项资金纳入中心集中统一核算后,根据项目资金的性质归口设立专户,建立专项资金专户65个,“专户储存、专户管理、专款专用”,实行县级报账制。
实行县级报账制杜绝了专项资金脱离财政部门监管的状况,中心今年进一步健全和完善了专项资金报账制,加强对专项资金的监督和管理,对专项资金使用进行跟踪监督,及时掌握资金的使用情况,确保专项资金专款专用,严防出现挪作他用或挤占专项资金的情况,充分发挥其使用效益。专项资金全部纳入集中核算有力加强了监督,提高了专项资金的使用效率,对于建立健全财政专项资金管理制度,规范财政专项资金管理,提高资金使用效率,确保专款专用,预防干部越轨行为,遏制腐败现象的发生起到了积极的作用。
(十)加强学习,造就高素质干部队伍。
每周一上午坚持理论业务学习,加强对党的路线、方针、政策以及财经法规的学习,不断提高其政治理论水平和专业技术水平。为了适应信息时代和迎接知识经济的挑战,增强行业竞争实力,提高干部科技文化素质,积极鼓励干部职工加强文化理论的深造学习。多数青年干部参加财会方面学历提升进修学习,全单位17名职工共有注册资产评估师1名,会计师2名,经济师1名,助理会计师9名。今年以来又有多位同志参加高级会计师、注册会计师等学习考试,单位上下掀起了学科学、学文化、钻研业务、爱岗敬业的热潮,为促进文明建设奠定了坚实基础。
在工作中引导干部职工加强学习,善于思考,在实际工作中多做调查研究,理论联系实际,以“三个代表”重要思想为指南,认真贯彻落实十六大及十六届三中、四中、五中全会精神,真正建立一支能吃苦,高素质,高效益的干部职工队伍。
二、存在的问题与建议。
(一)搞好系统维护工作是保证财政国库改革顺利进行的重要前提,因此必须进一步提高系统维护工作质量,建议加强对系统维护员的业务技能培训,以利于系统维护工作科学化、正规化。
(二)乡镇财务及会计电算化工作有待加强,建议加强对乡镇财务人员业务及计算机技能培训,以提高业务素质,电子财务数据作为会计档案的重要组成部分,备份工作应引起高度重视。
三、下年度工作安排。
(一)加强干部职工队伍的自身建设。有计划地组织干部职工参加政治和业务学习,以十六大及十六届四中、五中全会精神为主导,加强对干部职工的理论学习,提高其政治素质和业务素质。调动全体职工的积极性、主动性和创造性,集思广益,认真听取各方面的意见和建议,不断改进我们的服务态度和工作方法,搞好优质、高效服务,强化对财政资金的监督管理。
(二)进一步健全和完善专项资金报账制,加强专项资金的监督和管理,充分发挥其使用效益,对专项资金使用进行跟踪监督,及时掌握资金的使用情况,确保专项资金专款专用,严防出现挪作他用或挤占专项资金的情况,充分发挥其使用效益。
(三)进一步强化对乡镇零户统管及村级财务工作的指导力度。按照中心对乡镇财政所零户统管及村级财务工作的具体考核要求,加强对零户统管及村级财务工作的业务指导,帮助解决工作运行中的困难和问题,使工作趋向正规化,进一步规范乡镇财务工作。
(四)规范会计档案管理工作。按照《会计档案管理办法》、《安顺市会计核算中心(国库收付中心)档案管理暂行办法》规定,认真做好各种档案的整理、立卷、归档、保管工作,为档案的规范管理及每年会计档案移交会计单位管理工作奠定基础。
(五)加强会计中心内部稽核工作,稽核部按照稽核计划,加大稽核力度,完善内部监督机制,使证、账、表、业务处理的每个环节和报账程序都达到标准规范的要求,并对国库集中收付工作的稽核进行积极探索,以确保财政资金安全。
(六)继续完善国库集中收付工作。国库集中收付工作运行仅两年,许多工作尚处于摸索阶段,需要在进一步的工作中加强、完善、研究、探讨、解决,中心将在以往取得的扎实基础上,继续加强学习,认真总结经验,为国库集中收付制度改革取得圆满成功奠定坚实基础。
(七)进一步加强系统维护工作。实行国库集中收付制度改革以来,在原有会计集中核算的基础上,对于系统维护工作提出了更新、更高的要求,中心将加强系统维护工作,以利于系统维护工作的正规化、科学化,保证计算机软、硬件的正常运行和财政资金的安全。
中心的工作虽然取得了一定的成绩,但离上级部门的要求仍有一定的差距。我们将深入学习贯彻十六大及十六届四中、五中全会精神,继续高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,落实科学发展观,树立社会主义荣辱观,解放思想,实事求是,与时俱进,保持良好的工作作风,以饱满的工作热情,清晰的工作思路,周密的工作计划,不断改进和完善工作方式方法,使会计集中核算工作与国库集中收付工作再上一个台阶,更好地为我县的经济建设服务。
回首2015年,在各位领导和同事的关心和支持下,自己在本职岗位上踏实工作、严于律己、不断学习。在各分方面有了应有的进步。现将2015年度工作情况总结如下。
一、认真完成各项工作
我始终坚持严格要求自己,勤奋努力,努力做好本职工作。现主要工作内容是:1.科教新城国库支付中心工作。2.科教新城各学校、及城管中队的代理记账工作。3.出纳B岗复核工作。4.“两个平台”资金监管审核工作
(1)国库支付中心工作
2015年负责四个学校(良辅中学、南郊小学、实验小学分校、幼教中心)国库支付工作。在支付过程中,我认真严格审核每笔资金,合理分配好各个预算单位的报账时间,让国库支付工作合理、规范、有效的进行。
(2)代理记账中心工作
主要负责科教新城四个学校(良辅中学、南郊小学、实验小学分校、幼教中心)记账工作。
三、生活学习上。一年来,我认真学习知识,始终保持虚心好学的态度对待业务知识的学习。平时,多看、多问、多想,主动发现问题、及时解决问题,此外,认真参加单位组织的各类培训和工作例会,吸取先进经验,掌握了更多业务知识。并与同事保持良好的工作关系,求实务真,积极上进,始终保持严谨认真的工作态度。在生活上发扬勤俭节约、吃苦耐劳、乐于助人的优良品质,尊老爱幼、真诚待人,时刻铭记自己的责任和义务。
回顾这一年的工作,我在思想上、学习上、工作上都取得了很大的进步,成长了不少,但也清醒地认识到自己的不足之处:首先,在理论学习上远不够深入,尤其是将理论运用到实际工作中去的能力还比较欠缺;其次,在工作上,工作经验尚浅,处事上还不够细腻,考虑的不周全。
在以后的工作中,我一定会扬长避短,克服不足、认真学习、发奋工作、积极进取、尽快成长,把工作做的更好。
一、认真测算,做好预算安排和执行
年初预算安排上,围绕县委、县政府农业和农村经济发展的年度目标任务,按照局党组的指导思想在认真调查研究分析论证的基础上,努力争取项目和资金,尽可能多地安排生产性支出,合理安排非生产性支出,使支农预算安排更具科学合理。对今年预算严格把关,进行逐个核对,提高预算数字的精准度,杜绝瞒报,虚报现象,做到实是求事。
二、政策性农业保险工作
今年以来,按照省、市要求,积极开展政策性农业保险工作,站在“农民利益无小事、民生工程无小事”的高度,制定出台了一系列措施,推动我县政策性农业保险试点工作顺利开展。工作取得一定成效.
(一)、注重实效,狠抓落实。
农险办狠抓此项民生工作的着力点,印发了《XX县今年政策性农业保险试点工作考评办法》,进行月考评,季调度,发现问题要求及时整改,各乡镇和国元公司不进行有效整改的,上报县政策性农业保险工作领导小组,进行通报批评,要求限期整改到位。目前,已对全县23个乡镇进行督查46次,通报批评工作不力乡镇3个。
(二)、加强基层服务体系建设。
要求国元公司提高业务素质,提高服务民生质量,对利辛全县23个乡镇的.村、镇两级451名基层协保员进行业务培训,为农业保险工作打下坚实的基础。三月份至五月份是我县各单位民生工程资料“回头看”活动,按照要求,成立自查自纠资料“回头看”领导小组,要求严格按照要求,认真对待每个案卷,严禁走形式、走过场。
(三)、继续加大宣传力度,提高政策性农业保险的知晓率。
全县23个乡镇逢古会时,农险办采取农民喜闻乐见的方式,向群众发放宣传单10万份;悬挂过街横幅80余幅;到200多户农民家中走访宣传政策;通过民生工程文艺演出大篷车送戏到田间地头,组织演出队表演说唱、戏曲、大鼓、唢呐、梆子等群众喜闻乐见的节目30余场次;县电视台共计播放新闻16条;农业专题电视节目《淝河农苑》作了3期政策性农业保险专题宣传节目;印制了420盘“政策性农业保险宣传光碟”,送到各乡镇三农服务站,督促村级协保员通过广播“村村通”工程,每星期进行2―3次的播放,大范围、广覆盖宣传农业保险专题知识,让政策性农业保险政策深入农家。
(四)、切实做好午季作物的“防灾减产”工作,提高政策性农业保险的满意度。
进入7月份以来,我县天气持续高温干旱,大豆、玉米受灾严重。县农险办要求国元公司积极配合乡镇农技推广站邀请了农业专家下到田间地头实地察看大豆、玉米的受灾情况,及时向县政府汇报旱情。县政府结合省财政下拨抗旱资金60万元,安排县本级财政抗旱资金120万元,共180万元拨付各乡镇,农业专家现场指导农民进行抗旱作业。此项工作得到了广大农民朋友的好评,让更多的农民朋友了解、认识到“防灾减产”及政策性农业保险的重要性。
(五)、切实做好小麦理赔和大豆、玉米承保、理赔和养殖业保险、特色保险工作
XX县农险办认真贯彻执行市农险办《关于做好午季农业保险工作的通知》文件精神,要求规范理赔业务操作,提高服务工作质量,切实落实“严、实、快”三字诀。
(1)小麦理赔工作。
国元公司接到小麦受灾报案后及时向县农险办汇报,并成立了5个以农业专家为核心的“联合查勘小组”奔赴到受灾乡镇进行实地勘查,做到科学查勘、查勘到村,定损到户。5月27日查勘工作全面结束,共查勘23个乡镇,292个行政村,受灾定损面积126466.38亩,理赔金额9030213.14元。
(2)秋季作物承保、理赔方面:
农险办要求坚持农业保险承保到户原则。对于生产较为分散的农户,借助村或乡(镇)等各级政府部门和有关单位,引导农户按照自愿的原则集体投保,不得强制投保。对于大规模集约化生产的种植大户,核对相关承包经营协议或租赁经营协议。集体投保业务的投保信息应在相关村委会、农业专业合作社等场所进行一周以上的公示。截至8月14日全面结束全县午季作物承保工作,共承保了334个行政村,19个大户,共计15300155.28亩,(玉米:1073060.27亩、大豆:445576.4亩、水稻:11518.62亩)保费收入:农户自缴保费4173767元,(中央40%、省30%、县10%)三级财政补贴16695081.52元,共计保费20868851.9元。
由于今年连续高温天气的影响,旱情特别严重,造成农户玉米有株无棒、有棒无籽、有籽稀疏等现象。XX县农险办要求国元公司接到受灾报案后及时进行查勘,成立了7个以农业专家为核心的“联合查勘小组”于9月12日至9月22日奔赴到受灾乡镇进行实地勘查,做到科学查勘、查勘到村,定损到户。既要严格执行政策,又要结合实际不失灵活,努力做到公平公正公开,让广大群众满意。充分体现“尽可能减轻农民保费负担”、“尽可能减少农民因灾损失”要求。实地核灾、严格执行查勘定损操作流程,明确分工、责任到人,切实做到不惜赔、不托赔、不乱赔。做到查勘到村、定损到户,确保理赔款真正的发放到受灾农户手中。全县查勘346个村19个大户,共查勘定损164064亩,理赔金额13686047元。
(3)养殖业方面:
能繁母猪保险,报案1016头,理赔943头,拒赔74头,共理赔金额943000元。
(4)特色保险方面:
共查勘育肥猪561头,理赔金额224198.25元。蔬菜赔款131057.8元。
今后我们计划从以下几个方面入手。一是继续加强领导督促力度,把政策性农业保险工作放在重中之重的位置,常抓不懈,规范运作。二是探索新机制和新方法,更好的为“三农”服务,为农民服务。三是扎实的做好今年“特色农业保险”工作。四是做好小麦承保工作。五是继续加大宣传力度,让农业保险政策宣传深入到千家万户、田间地头,以老百姓喜闻乐见的形式被群众广泛接受。
尽管付出了很大努力,也取得了一些成绩,但还是存在一些问题:
一是我县农村地区广、农村人口多、农业生产规模小而散决定了农业保险业务的复杂性和基层保险服务的困难性。因此,如何让农民更好地理解保险机制和保险条款、提高知晓率和满意度,如何完善农业基层服务体系,要进一步进行思考和加强。
二是国元公司还有很多业务操作要求与农险办的要求不一致,如国元公司片面追求承保率,不到比率,不给出单,影响了政策的执行。
针对以上问题,农险办将进一步加强宣传,搞好制度创新,采取更多的方式方法让农民更好地理解保险机制和保险条款、提高知晓率和满意度,如要求协保员走村串户向群众反复宣传政策性农业保险政策,通过民生工程热线和信息平台向广大群众发布相关政策信息,大范围、广覆盖,真正做到农业保险这项惠农政策了家喻户晓,众人皆知;
同时,对国元公司严格要求,一定要按照省农险办的文件要求,坚持自主自愿原则严禁下指标分任务强制投保;加强业务培训,提高协保员业务素质,更好的为农民服务,更好的为民生服务。
我们为大家精选了与“林业工作三年工作总结”相关的十个知识点,关于"范文"文章的主题和写作风格大家有什么看法?第一时间会想要去借鉴范文。 一篇优秀的文章可以提高我们处理文书工作的能力,相信本网页内容能为您提供帮助!
综治工作是一项十分重要的工作,抓好了对经济发展、社会稳定、行业形象有促进作用;反之,影响建设局的中心工作和系统稳定。因此今年以来,我结合上级要求和本系统工作实际,要求下属单位负责人要树立抓好综治工作的责任心和迫切感,切实把各单位的综治工作抓出成效。
认真贯彻落实县委、县政府下达的《县直单位社会治安综合治理目标管理任务书》的各项目标任务,专门开会研究决定成立了综治信访维稳办公室,并配备了专职综治办副主任具体抓综治工作,有专职的办公场所,各项综合治理制度完善,做到了齐抓共管。为了认真抓好全系统的综合治理工作,使之步入规范化,向系统下属单位下发了城建系统社会综合治理工作任务书,明确了目标和措施,完善健全了纠纷排查的化解、督查机制运行机制。
房屋拆迁工作是当前存在安全稳定最多的地方,也是我们城建工作的一道难题。因此,为了做好房屋拆迁工作,我们从讲政治、保稳定、促发展的要求出发,加强房屋拆迁管理力度,规范了房屋拆迁行为,完善了行政裁决听证和行政强制拆迁听证等规程,重点抓弱势群体的安置工作。从而使我县在拆迁改造工作中有条不紊的进行,为推动城市化进程和社会稳定起到积极作用。
市林业局工作总结下年工作思路
今年以来,我市在市委、市政府的领导和支持下,更加深入地贯彻落实省、市委关于推进生态文明建设的决定,以建设森林**为中心,以彰显森林为民为根本,以弘扬森林文化为引领,进一步促进造林绿化、森林保护和林特产业的全面、持续和科学发展,为宁波经济社会发展作出了积极的努力。
今年,全市共完成造林更新8万亩。其中完成沿海基干林带造林40公里、**亩,完成计划的1倍多;生物防火林带造林152公里,完成计划的101%;珍贵树种造林8371亩,完成计划的209%;开展中幼林抚育4.8万亩,完成计划的**%;重点造林项目均超额完成年度目标。
一是森林系列创建深入推进。按照市委、市政府“六个加快”行动目标要求,继续积极推进森林城镇、森林村庄的创建工作。森林系列创建活动仍是各地政府的主要民生工程之一。今年全市“森林**”建设投入资金已达到19.3亿元。**市创建省级森林城市和**周巷、鄞州姜山等5个镇乡(街道)的森林城镇创建已通过省级预检,36个村申报创建省级森林村庄,10个镇乡(街道)和180个村申报创建市级森林城镇和森林村庄。镇海也启动了省级森林城市创建工作。森林系列创建活动有效地改变了农村整体面貌。
二是平原绿化成绩显着。今年计划平原造林4.5万亩,实际已完成平原绿化面积4.8万余亩,完成计划的107%。截止目前,我市平原林木覆盖率已接近18%,提前3年基本完成省目标。积极开展“珍贵树种进千村行动”,计划到在全市**个行政村,种植珍贵树种170万株,今年已累计赠送珍贵树种苗木36万株,580个村开展了这项活动,关联农户1.6万户,植树58万株。启动开展了“绿动千里海塘、助推蓝色经济”青少年参与海塘防护林建设活动。全市各地还以不同形式、不同载体开展了“庭院绿化”、“美丽村庄建设”等活动,有力地推动了平原绿化的深入开展。
三是四边绿化取得初步成绩。按照省委、省政府要求,召开动员会议,明确责任,落实任务,强化督查,积极推进四边绿化工作。今年,已完成森林通道612公里、**亩,其中公路铁路沿线绿化297公里、10041亩,河道绿化**公里、5301亩;完成通道沿线林相改造14200亩;共完成省、市、县(区)三级森林村庄建设244个。在绿化同时,大力发展乡土树种、珍贵树种、阔叶树种和彩叶树种,实现了绿化、美化、景化、价值化的协调和结合。
四是生态公益林建设持续推进。继续扩大市级生态公益林建设面积,新增公益林建设面积16万亩。生态公益林补偿标准提高到每亩25元,大中型水库公益林补偿每亩30元,中心城区重要饮用水水源涵养林补偿标准达到每亩35元。全市公益林补助资金账户管理平台已完成前期建设工作,可接入进行系统试运行。
森林资源资产基本安全。森林防火态势稳定。今年全市共发生森林火灾6起,受害森林面积**亩,受害率*‰,火灾发生数和受害森林面积同比分别下降70%和73.4%。松材线虫病防治成效明显。病死树数量和发病面积分别比去年同期下降21.8%和22.9%。
一是森林消防保持较好态势。推进“落责任”行动,强化《宁波市森林消防工作职责》落实、督查和考核,有力地提升了森林消防工作的执行力。推进“广宣传”行动,举行了“3.19关注森林消防”活动,春防期间通过各种主流媒体进行宣传,张挂(书写)宣传标语15万条,发送短信47万次,发放公开信17万封,有力地提升了森林消防工作的感召力。推进“控火源”行动,建立激励机制,坚持四定原则,强化巡查护林队伍常态化管理;清明等重点时段增设卡点、发布禁火令,增加巡查人员,进行了2个批次的人工增雨作业,降低了局部火险等级,有力地提升了森林消防工作的防控力。推进“强应急”行动,健全预案,开展对专业扑火队伍的培训,全市共举办培训56次,进行森林扑火演练52次,有力地提升了森林消防的应急处置力。推进“攻坚”行动,完成了“生物防火林带营建技术研究与示范”项目,全面推进“引水上山”工程,全市完成玻璃钢蓄水池144只,**吨,混凝土蓄水池9座,790吨,铺设管网8000多米,安装森林消防栓57个,增设便携式组合消防泵29台,有力地提升了森林消防的创新力。继续抓好林业政策性保险。全市森林参保面积383.9万亩,占全市森林面积的61.1%;生态公益林投保覆盖面达到100%。
二是森林有害生物防治成效突出。松材线虫病防治除个别地方出现反弹现象外,全市发病面积和病死树数量持续双下降。做好病死木清理工作,全市115支专业队伍,累计投入用工4.9万人次,累计清理面积8.39万亩,清理病死树8.74万株,清理下山病疫木、采伐遗留木及火烧木等1.9万吨,全市病死树清理了覆盖率达到100%。下山的疫木全部进入定点加工企业,并按要求及时完成加工或熏蒸处理。组织开展春季防治和免疫预防工作,全市注射免疫制剂**万瓶,对区位地段重要的68.3万株松树实施了预防注射。同时配套使用其他防治手段,全市累计喷粉10吨,外挂诱捕器1000套,释放肿腿蜂、花绒寄甲等天敌50万头,施放灭虫药包3000枚,全市春季累计防治面积达15万亩。
同时,组织开展了重点造林工程林木种苗检疫检查、进出境林木种苗检疫监管服务、林木种苗春季产地检疫及调运检疫,部署开展了“绿盾护林一号”检疫执法专项行动。健全林业有害生物监测网络体系,抓好林业有害生物监测预警工作。
三是林政管理工作稳步开展。组织开展保护四明山森林生态专项行动,对**山区毁林开垦种花木情况进行了全面调查,并根据实际情况,向市政府提出了切实加强**山森林资源保护,维护生态安全的具体措施、目标,全面启动四明山区域生态修复。加强森林公安队伍建设。开展“三访三评”,进一步深化“大走访”活动,及时排查化解涉林矛盾纠纷。积极创建“平安林区”。强化对平安林区创建单位的指导、督查,慈溪、奉化平安林区创建已通过省厅初步验收。相继组织开展了“铁拳二号”禁种铲毒专项行动和“铁拳三号”严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项行动等,铲除毒品原植罂粟**株,查处各类案件194起,其中破获刑事案件27起。开展了以“弘扬生态文化,共享自然之美”为主题的野生动物保护宣传月暨“爱鸟周”活动,救护野生动物55只,其中国家一类保护动物2只,国家二类保护动物13只。督促、指导做好县级林地保护利用规划的修编。全市县级林地保护利用规划修编落界工作已全部上报省厅,业内编制工作正在进行。启动开展了古树名木普查,外业调查已基本结束,全市现存古树名木6867棵。严格林地征占用审批管理和林木采伐管理,办理林地征占用218.67亩,组织开展了对县(市)、区林地征占用项目的检查;,采伐蓄积9.79万立方米,占计划的32%。做好木材运输管理工作,维护正常的木材流通秩序。
今年,竹、茶、果、花卉林特业4大主导产业尽管不同程度遭受不利气候影响,但仍取得较好收成。全市茶叶总产量**吨,产值7.2亿元,同比分别增长5.2%和16.5%,其中名优茶产量2055吨,产值5.3亿元,同比分别增长6.8%和21%。竹笋产量15.1万吨,同比减6.8%,产值7.4亿元,同比增21.3%,水煮笋加工收购春笋**万吨,产量125.7万罐,同比分别下降21.3%和23.8%,为历史最低。柑桔、葡萄、桃、杨梅等水果产量64.53万吨,同比增1%,产值27.86亿元,同比持平。较大规格苗木销售平稳,小苗及花灌木销售形势下滑,产值28.5亿元,销售24.7亿元,同比减少12%。受“海葵”台风影响,全市132万亩林业面积受灾,直接经济损失超过40亿元。今年全市林业总产值约320亿元,同比增5%。
一是林业会展经济成效显着。第六届中国宁波国际茶文化节取得预期成果。5月11-13日举行的第*届中国**国际茶文化节由展示展销、经贸洽谈、茶艺文化、评优评奖4大类15项活动组成,茶艺大赛暨茶艺师职业技能资格赛、首届东亚茶经济茶文化论坛、“海上禅、茶、乐”茶会等活动深受市民欢迎。本届茶文化节突出宣传了明州仙茗品牌,加强了海峡两岸经贸合作交流,首次邀请了全国茶叶采购商走进宁波,引进了全国性茶业会议落户宁波,进一步提升了宁波茶业的知名度和影响力。展示展销现场成交达**万元,意向合同6000多万元,21个项目签约,投资额**亿元,实现明州仙茗采购意向合同额3000万元。第六届中国宁波国际茶文化节获第*届中国会展之星大奖。
组织企业、大户积极参加各类展示展销活动,相继参加了第五届森林产品博览会、“笋竹产品华北行”活动、第*届浙江省鲜花展示展销会、**浙江省、**县绿茶博览会和**北京国际茶业展等展会和博览活动,有多个参展企业的几十个产品获得展会的金奖和优质奖等奖项,收到了弘扬**林特产业品牌、宣传形象、外拓市场的成效。
二是林特产业化发展良好。抓好产业基地及标准化认定工作。今年全市6个示范区、16个精品园林特类现代农业园区项目,建设面积2.5万亩,总投资1.4亿元,已全面进入施工阶段;创建省级林业标准化示范区4个,6项市级地方标准完成修订。推进市级竹产业工业园建设,首批总投资为7.54亿元的6个入园项目,已完成项目审批开工建设;完成竹林道建设82.8公里,毛竹FSC认证已通过法国BV预审,成为我市第一片认证森林;第一家竹加工院士工作站挂牌成立。完成柑桔(水果)优化改良项目59个、**亩。完成茶园良种化改造2046亩,茶厂改造22家,新建茶叶加工包装中心2家,新增市内外明州仙茗专卖店27家,新创建省级标准化名茶厂4家。以“百户万亩”、“进村入户”为载体的林特适用技术和科研成果示范推广起到了服务林农、有效推动林特产业转型升级的目的。“百佳精品果园”评选活动的大宗水果项目评选已基本结束,全市“百佳精品果园”总面积1万余亩,占全市水果总面积的1%多一点。
三是可食林产品质量监管进一步加强。根据省市安排,7-10月在全市开展了食品安全大整治百日行动。认真组织对鲜笋、茶叶和山地水果的投入品检测工作,检测合格率达到96%以上。对500多家林特业生产主体进行了培训、约谈、签订承诺书,并建立了管理档案。同时对全市各地开展大整治百日行动进行了专项督查。
四是林业规模化经营有所提高。按照《**省集体林权改革验收办法》,组织开展了集体林权制度主体改革的查漏补缺和自查工作。今年新增林地流转面积4.95万亩,全市林地流转面积累计达到68.82万亩,全市流转面积在500亩以上的大户已有69家,林业适度规模经营水平进一步提高。林权抵押贷款取得突破性增长,中国银行、农业银行、农村信用联社、上海浦发银行和招商银行根据各地各行实际,开发了多种符合林业发展特点和林农需求的金融产品、信贷方式,今年新增林权抵押贷款2.71亿元,全市累计达到3.14亿元。
(四)森林生态理念取得新共识。
一是精心组织义务植树活动。新春节后第一天上班和植树节期间,市委、市政府主要领导两次带领市四套班子领导、机关干部、武警官兵、师生等参加义务植树活动,起到了表率、引领和推动作用。全市各地均组织了各种形式的义务植树活动、认种认养认管活动,全市293.5万人参加义务植树活动,全民义务植树尽责率达到88.1%。新建义务植树基地45个、面积*亩。
二是开展多种形式宣传活动。结合义务植树、珍贵树种进千村、森林消防宣传日大型广场活动、茶文化节、古树名木保护等林业中心工作,开展有重点、有特色、全方位的宣传报道工作,在《**日报》、《**林业》、《**晚报》等市级以上媒体发稿近200篇,5次在宁波电视台《看看看》做专题栏目,组织参加宁波电台阳光热线主题活动,有效宣传了森林科普知识,宣传了我市林业工作的方针政策、工作举措和主要成就,进一步激发了全社会“关注森林”、热爱森林的热忱。
**年全市林业工作的指导思想是:以党的**为指针,坚持科学发展,以生态文明建设为主线,更加深入地推进森林生态建设和森林产业发展,更加有效地强化森林保护,更加积极地弘扬森林文化理念,努力实现林业事业两个“双增”和两个“双下降”目标,为美丽宁波建设作出一份应有的贡献。
(一)以“四边”绿化为重点,持续推进平原绿化。
继续保持强势推进的.工作和投入力度,确保完成新增4万亩建设任务,促进森林覆盖率、森林蓄积量双增长。一是深化“森林宁波”建设。全面推进森林系列创建,建设省级森林城市1个,省市级森林城镇10个,森林村庄143个,进一步提升城乡绿化水平。二是抓好“四边”绿化。坚持突出高速公路、铁路绿化的工作重点,坚持确保高速公路、国省道平均单侧绿化宽度15米以上、普通铁路10米以上的绿化标准,坚持明确责任,部门协同,建立健全常态化推进、长效化管理的机制,完成森林通道建设396公里、**亩,新增沿海防护林2500亩,完成交通沿线9400亩林相改造。三是提升绿化质量。加强绿化美化景化理念的宣传,进一步形成共识;科学布局,做好绿化美化景化的总体规划。研究确定适地适种的树种名录,着力提高绿化的景观价值,做到乔木灌木相协调、针叶林阔叶林相协调、常青树和彩叶树相协调,使林带层次感分明;着力提高绿化的经济价值,把通道绿化与苗木基地建设相结合,多种珍贵树种,提高绿化带的经济效益;着力提高绿化的环保价值,使绿化带成为环境保护带。选择区位优势明显、绿化基础好、地方积极性高的区域建立示范点,树立典型,示范推动。继续做好“宁波市珍贵树种进千村行动”。继续抓好中幼林抚育,促进碳汇林建设。进一步扩大生态公益林建设面积。四是开展“关注森林”活动。依托主流媒体、网络以及各种互动性、群众性和公益性的宣传活动,提升宣传的广度和深度,进一步倡导低碳生活理念和森林生态文明,提高全社会对森林生态文明的认知。以植树节为契机,通过植树基地、认养认种、建立冠名纪念林等多种形式,拓展市民参与植绿、护绿的途径,不断提高全民义务植树尽责率。
(二)以综合防控为重点,不断强化森林保护。
立足预防为主,坚持依法保护,努力维护森林资源资产安全。一是抓好森林消防。进一步完善森林消防的思想体系、责任体系、保障体系、扑救体系、监管体系和考核奖惩体系。更加重视巡查队伍、扑火队伍两支队伍建设和重点时段、高危天气的火灾防范。努力完成森林火灾预警监测中心建设。继续推进“引水上山”工程,推广运用高压水泵等适用灭火手段。完成150公里生物防火林带建设。积极推进林业政策性保险。努力实现森林火灾发生率、森林受害率“双下降”的目标。二是抓好松材线虫病防治。积极推广绩效承包除治模式,提高松材线虫病病死树清理的进度和质量,做到全面、彻底、不留死角。加强疫木除害处理和安全利用管理。贯彻落实“分类指导,分区施策”的方针,进一步强化重点松林保护区保护措施。切实抓好“削峰拔点”工程,坚决杜绝病灾反弹现象,确保松材线虫病发病面积、病死树数量持续“双下降”。三是抓好林政资源管理。认真落实市政府《关于坚决制止*山区域毁林开垦切实加强森林资源保护的决定》等相关文件精神,强化执法和监管,启动实施禁止开发区的花木种植退出机制,鼓励苗木基地向外拓展,发展森林观光产业,促进限制开发区产业转型和产业提升区的产业升级,全面推进四明山区域森林生态修复。加强林地及征占用审批管理,强化林木采伐管理。贯彻《湿地保护条例》,做好湿地修复、开发利用。配合做好《宁波市古树名木保护条例》的调研和起草工作,切实强化古树名木保护。抓好野生动植物保护。
(三)以林下经济为重点,稳定发展林特产业。
优化品种,提高品质,创响品牌,努力促进林特产业转型升级,实现林业增效、林农增收。一是大力发展林下经济。重视森林立体空间资源的充分利用,促进林业产业从单纯利用林产资源向林产资源和林地资源综合利用,林下集约化经营的转变。研究确定重点培育的林下经济产业发展模式,做好总体规划,制订出台具体政策意见,大幅度提高林地综合利用率和产出率,力争为到20全市林下经济生产面积达到200万亩以上,产值达到50亿元以上,山区农民来自林下经济收入人均增加300元以上开好局,使林下经济发展成为林特产业一个新的经济增长点和新亮点。二是继续扶持设施林业建设。认真组织实施省市级设施林业建设计划,有效提升林业产业规模化、设施化、组织化、集约化水平。抓好现代林业园区等基地建设,进一步提升示范区、精品园的示范带动效应。三是积极搭建产业交易平台。办好各类林业节庆,开展全市“十大森林旅游品牌”和“十大林业节庆”评选,积极鼓励打造有特色、有较高知名度的林业节庆品牌。开展茶文化宣传月活动,进一步推进“明州仙茗”一牌化工作,启动宁波市茶文化博览园建设。四是着力推进林业产业化。继续抓好林业龙头企业和林业专业合作组织的扶持,延伸产业链,提高林产品附加值。鼓励和组织林业企业走出去参加各种展览展销活动,进一步提高宁波林产品的市场份额。规范林地流转,提高规模化水平,更加有力地推进林权抵押贷款,拓宽林业融资渠道。抓好标准化生产和可食林产品的安全生产。加快**竹产业工业园区建设,发挥园区的龙头带动效益和集聚效应。继续推进竹林道建设。
(四)以良种、良法引进培育推广为重点,加大科技兴林力度。
一是加快科研成果转化。以生态建设、产业发展为导向,以科研院校合作为载体,加强林业科技项目的申报与研究。同时,根据林农和林业企业的需求,按照“典型示范,辐射带动,全面推进”的方式,抓好科技成果的转化运用,把承担完成的国家、省市级科研项目成果,较好地应用于森林生态建设、森林资源资产保护和林特产业发展中,进一步提高科技对林业的支撑度和贡献值。二是积极引进、培育优良品种。切实抓好苗木繁育基地建设,积极创建国家林木良种基地。通过引进、选育和推广林特新品种,提高良种化比重,改进林产品的品种结构。三是做好技术推广。通过“百户万亩”和“十大林特产业提升技术”示范与推广项目,积极推广适用、实用技术以及现代物流管理等先进的生产技术,不断提升林特产业经营水平。开展“送科技下乡”等多种形式的为农科技服务,切切实实为林农解难释疑。四是抓好林技队伍建设。出台政策,鼓励林技术人员开展科技研究和科技推广,重视在职林技干部的继续教育,切实提高林技队伍的自身素质。有计划地引进林业技术人才,逐步解决林技人员青黄不接问题。
XXXX年,我局在市委市政府的领导和上级林业主管部门的关心和指导下,认真贯彻林业法律法规及方针政策,从强化林地管理、森林采伐管理、木材流通管理等方面入手,加强了资源林政管理工作,有效地保护、发展和合理利用了我市森林资源,圆满完成了年度森林资源保护和发展目标任务,实现了森林资源持续稳定增长。现就我局XXXX年森林资源管理工作总结如下:
采伐计划的申报与分解。XXXX年,省、州人民政府下达给我市的森林采伐限额指标为9.42万立方米(公益林:1.39万立方米、商品林8.03万立方米)、楠竹17.44万根。结合我市实际,适时将XXXX年森林限额采伐指标分解到了15个乡(镇、办事处、开发区)及林业生产管理单位。按照鄂政办发33号、恩施州林发38号及利政办发18号文件精神,我局严格审核审批了国有(合)、乡村林场人工商品林采伐申请,9-10月,市林业调查规划设计队制作了《利川市XXXX年人工商品林采伐作业设计》,分别经省林业厅和州、市林业局审核,批准我市今年采伐人工商品林面积169.1公顷,采伐蓄积26046立方米、出材16951立方米,涉及甘溪山等6个国有(合)林场、凉雾乡等10个乡(镇)、村林场的74个伐区,共计小班101个。
限额采伐执行情况。截止11月28日,全市共办理林木采伐许可证5754份,实际采伐林木6.08万立方米,为年度采伐计划的64.5%。其中,公益林采伐0.97万立方米,占计划数的69.8%。商品林采伐4.6万立方米,占计划的57.3%,其中,国有国合及乡村林场实施人工商品林采伐130.5公顷,采伐蓄积1.95万立方米,分别占设计数的81.6%和82%。抚育采伐0.51万立方米 (占商品林计划)。采伐楠竹2.3万根,占计划数的13.2%。
森林采伐管理。一是实行网上办证,各乡镇采伐证核发员都严格按照《湖北省森林采伐技术规程》,认真填写和网上送审采伐申请表,经审核后,核发林木采伐许可证。二是落实采伐责任管理,国有(合)林场、乡村林场的人工商品林采伐均与市林业局签定了《人工商品林采伐责任书》、《人工商品林采伐现场监管责任书》。三是落实采伐监督管理,各乡镇根据市政府下达的年度采伐限额,据实分解到各村,各村的采伐由驻村森林管护员监督实施。
6月以来,对全市林木采伐工作进行了自查和整改,对违法采伐的行为进行了处罚,各采伐和采伐监督单位进一步完善了档案。10月中旬至11月上旬,通过了国家林业局经判读点和抽查采伐地块的检查。为衔接采伐证核发全国网上系统的运用,及时申报了各采伐管理单位的采伐证核发员参加12月份省厅将组织的学习和培训。
木材运输。及时指派人员参加了全国木材运输信息系统培训学习,并严格按规定通过网上系统共办理木材运输证1155份,运输木材2.05万立方米。
经营加工。建立了我市木材经营加工行业的管理制度,要求各管理单位加强对经营加工行为的监管,建立健全经营加工使用木材台账、违法经营加工查处登记等。对全市133家木材经营户、加工户、54份木材经营户、37份木材加工户的经营加工许可证进行了年度审核,对年检合格企业增设了视频监控设备。对非法经营加工木材的行为进行了打击,取缔非法经营加工场、点、店16家。
按照《森林法》及《湖北省林地管理条例》,按程序对对全市征占用林地进行了审核和报批,全年审核报批征占用林地申请46宗,办理审核同意书45份,共征占用林地37.99公顷,征收森林植被恢复费207.15万元。其中,长期占用林地12宗,占用林地22.55公顷,征收森林植被恢复费150.53万元。临时占用林地34份,占用林地15.44公顷,征收森林植被恢复费56.62万元。查处违法占用林地案件52起,占用林地8.33公顷。
去冬今春,对XXXX年长期占用的.0.723公顷林地进行异地植被恢复造林,并对造林地块进行了检查和验收。为迎接国家林业局的检查,6月以来,我局组织对全市近三年来占用林地进行了全面清理,对到期使用的林地,进行了清收或续办了手续,对违法占用的林地进行了处罚,及时进行林业生产条件的恢复或责令补办了占用林地手续。
推行政务公开。林业法律法规种类多、涉及面广,关系到群众切身利益,为做到依法行政、文明执法,我局坚持公开、公正、公平、便民的原则,对现行的有关行政许可及审批事项进行了全面的清理,对林业行政执法依据、林业行政执法程序、执法职权、林业行政许可审批项目及审批依据、审批内容、审批机关等进行了公示,对林业规费征收的政策规定、标准等实行政务公开,以自觉接受社会监督。
行政执法人员及证件管理。根据市政府法治办的要求,对林业系统行政执法人员及证件进行了认真清理,对新办执法人员进行了培训,组织行政执法人员进行了执法考试,对31名考试合格人员核发了《行政执法证》。
林业案件办理。 全年共审批林业行政案件680起,其中,盗伐林木5起;滥伐林木167起;毁坏林木案件1起;违法运输木材、收购木材238起;违法经营、加工木材215起、违法占用林地52起;违法收购野生动物1起;违规野外用火1起。在审理的案件中,共没收木材5836立方米;追缴违法所得9.97万元;罚款244万元;没收绿化树木、苗木111株。森林公安共受理林业刑事案件17起,其中:移送起诉4起,取保候审7起,网上追逃3起,刑拘1起,在侦2起。
森林资源管理专项行动。根据利林发24号、恩施州林办发1号文件精神,为维护正常的木材流通秩序,在去年12月以来开展的木材经营加工企业清理整顿行动基础上,3月,结合全州的“春雷”行动,开展了为期一个月的木材经营、加工企业清理整顿专项行动,此次行动拆除了无证经营加工锯台27个、有证未年检锯台37个,对10个年检未到期锯台进行了整顿,查处违法经营案件6起,没收违法经营加工木材81.6立方米。
林业行政复议及诉讼案件办理。全年共受理林权纠纷行政诉讼案件42起、行政复议案件8起。调处林权纠纷152起,还有87起林权纠纷正待调解。11月上旬,顺利通过了市政府组织的行政处罚案件和行政许可事项专项检查。
按照《国家林业局全国林业系统法制宣传教育第六个五年规划》及市“六五”普法方案,制定了本系统“六五”普法方案。为推进依法治林工作,制作了林地保护与利用、林木采伐、森林防火、野生动植物保护等法律法规宣传资料,在“12.4”法制宣传日进行了宣传。
我市现有四个省际木材检查站,随着公路建设的飞速发展,有的检查站逐渐失去了应有作用,为进一步加强木材运输管理,切实发挥各木材检查站对木材运输的监督检查职能,根据鄂林资259号文件精神,XXXX年,按照XXXX年拟定的检查站调整方案,已将白龙塘木材检查站由建南镇中步营村三组迁址至建南镇明星村十三组,目前相应设施正建设之中。7月下旬,按照鄂林办资61号精神,组织柏杨坝等四个木材检查站站长到省林业厅参加了林业法律法规、森林资源管理、林业行政执法、全省木材运输管理系统运用等知识培训。
截至11月28日,林权中心接待林权办理、及林改政策咨询1453人次,办理林权登记1530宗,林权登记6.02739万亩(包括林权初始、变更、流转、遗失补证面积),其中流转林地(包括赠予、入股、合作经营)269宗,流转林地面积1.39129万亩,流转金额261.6168万元,办理林权抵押贷款1笔,抵押林地0.1290万亩,贷款200万元。
一是由于法律法规不健全和政策因素,导致有些行政案件不好定性,难以处理,资源管理工作存在很多矛盾;因人们的习惯认识或对林业政策的不了解,对林业发展与利用存在误解,导致上访事件时有发生。
二是林木采伐监管点多面广,采伐监督管理过程较为复杂,林业站工作人员受经费和精力所限,林木采伐者对林业法规政策不甚了解等,少数地方还存在滥伐林木现象。
三是群众对林地的保护和合理利用缺乏认识,随意开垦和违法占用林地的行为时有发生。个别地方政府为保证工程项目建设而忽视了依法利用林地,造成了工程上了马,也违法使用了林地。
XXXX年,我局将认真履行部门职责,严格按照州、市保护和发展森林资源目标责任状,进一步加强森林资源保护,如期完成年度目标任务,并重点做好以下工作:
加强《森林法》、《森林法实施条例》、《湖北省森林采伐管理办法》等法律法规的宣传,提高人们按计划凭证采伐林木意识,从源头上加强林木采伐管理。严格按省、州下达的年度木材采伐计划,及时合理地分解年森林采伐限额到各乡镇,保证农民用材的正常采伐。加大对全市木材采伐的监督管理。加强对公益林、商品林采伐审批程序的监管,加强对伐前设计、伐中监督、伐后验收工作的监管,加强对申请采伐目的和所采伐木材的流向的监管。组织人员对来年人工商品林采伐申请进行审核,对符合条件的,根据省、州下达的年度商品林采伐计划,结合各单位的采伐申请,严格按照《湖北省森林采伐技术规程》组织搞好作业设计,并及时将设计说明书上报上级林业行政主管部门审批。督促各获准采伐的单位严格按人工商品林采伐设计说明书组织实施、搞好安全生产,如期完成年度木材采伐、调运、迹地清理和更新等工作。
定期对各木材经营加工厂点进行资格审查,组织力量对木材来源进行检查,对无证、违法、违规经营加工木材的厂点进行清理整顿,保障全市木材经营加工有秩局面。进一步完善木材经营加工监督机制,完善木材流通监控设备,让木材运输、经营、加工在可控范围内进行。加大对木材运输检查的监管力度,监督并指导各木竹检查站认真开展木材运输检查工作。对路网建设形成的木材运输监督检查盲区,要按有关规定,提出合理建议,出台相应的措施和办法。
深入宣传林地保护与利用相关的法律法规及政策,正确引导和督促依法保护和合理利用林地资源,严格按《湖北省林地管理条例》对征、占用林地进行初审,适时组织人员进行现场勘验和规划设计。对重点工程建设征、占用林地的,积极协助其按规定办理林地占用手续,搞好部门服务。定期组织力量对全市征占用林地情况进行清理。
搞好执法人员培训,提高执法人员素质,做到依法执法、规范执法、文明执法。严格行政案件审批,督促各委托执法单位的行政案件定性准确、引用法律法规得当、处罚文书填写规范、处罚程序合法、归档材料完备齐全。
注重办证人员的业务培训,提高行政服务中心的办事能力和效率,树立良好的窗口形象。严格按审批程序办理木材经营加工等行政许可证件,并对所办证件进行监督检查和年度验审。
充分利用“六五”普法平台,在搞好普法宣传的同时,深入开展林业法制宣传教育,全面推进依法治林,服务生态建设,服务林业改革,服务林业经济发展。
林业个人工作总结
一、20**年我省林业产业发展成效
20**年,在省委、省政府的领导下,在各级党委、政府的高度重视和各级林业主管部门的共同努力下,在社会各界的广泛参与下,全省林业产业克服雨雪冰冻、地震灾害的困难及金融危机的不利影响,继续保持快速发展的良好势头,林业产业发展的优势与潜力更加凸显。据预测,全年实现林业总产值750亿元,同比增长8.5%。发展成效主要体现在以下几个方面――
一是进一步理清了发展思路。为认真贯彻省委、省政府“推进农业产业化、推动农业发展上台阶”的要求和省委九届六次全会精神,林业厅党组按照“推进生态建设、加快产业发展、深化发展开放、维护安全稳定”的总体思路,在充分调查研究和分析论证的基础上,适时形成了《四川林业产业发展研究报告》,明确了加快林业产业发展的指导思想、基本原则、目标任务、发展重点及主要措施,成为当前及今后一个时期林业产业发展的指南,并受到了省委副书记的批示表扬。接着,崇禧书记专题考察林业产业,就林业产业发展作出了一系列指示,提出了一系列要求,为林业产业发展指明了方向,同时也更加坚定了我厅抓林业产业发展的信心。在此基地上,我厅进一步修改完善了《四川省林业产业发展规划》,拟以省政府办公厅名义印发各地执行。
二是基地规模进一步扩大。针对林产加工能力快速提升、原料需求不断增加的的现状,我省抓住集体林权制度及分类区划改革的机遇,发挥财政资金的引导和拉动作用,撬动和吸纳企业、业主、林农及社会资金投入原料基地建设,使原料基地规模不断扩大。全年共培育原料基地面积455万亩,其中木质原料林基地230万亩,竹林基地170万亩,特色经济林基地30万亩,麻疯树生物能源林基地25万亩。全省木竹工业原料林、特色经济林、生物能源林等各类基地总规模已达5800万亩。
三是产业投入不断增加,加工能力不断提升。在省委、省政府推进“两个加快”的大背景下,我省抓住灾后重建和扩大内需、促进增长的机遇,大力宣传林业产业发展的优势与潜力,积极开展招商引资,推动加工能力建设,促进产业结构优化。据初步统计,全省林业产业总投入约70亿元,其中省级财政直接投入3000万元、市县财政投入1亿元,企业、林农及社会投入68.5亿元。全省新增木竹人造板生产能力80万立方米,总产能达430万立方米;新增竹浆造纸产能31万吨,总产能达160万吨。在新增人造板及竹浆造纸产能中,单线生产能力最小的为10万立方米和10万吨,且均为国际先进的工艺设备,促进了产业发展方式的转变与优化升级。
四是市场体系逐步完善。随着林业产业化的深入推进,林产品市场及产业要素市场逐步完善。成都经济区的富森美、红星美凯龙、府河桥、大西南建材城等林产品综合市场规模逐步扩大、功能逐步完善;崇州、泸州、宜宾、乐山及朝天核桃、大竹香椿、芬水竹筷等一批区域性、专业性市场相继建成。同时,随着集体林权制度改革的全面推开,我省部分市县先行开展了集体林权制度配套改革的探索和实践,沐川、大邑、双流等一批县(市、区)建立了林业产权交易中心,开展了林权抵押贷款、林权拍卖等活动,活跃了产业要素市场,促进了林地的规模化、集约化经营。全省初步形成了综合市场与专业市场相配套、有形市场与无形市场相结合,功能完善、布局合理的林产品及产业要素市场体系。
五是助农增收成效明显。随着新一轮农村改革发展的逐步深化,林业产业对地方经济发展及农民增收的贡献越来越大,地位越来越突出。在青川、沐川、叙永、长宁、崇州、洪雅、南江等地,林业产业已成为县域经济的支柱产业和农民增收的主导产业。据初步统计,20**年农民从林业上获得的人均纯收入460元,同比增长13%。
二、所做的主要工作
20**年,在厅党组的统一领导和各部门、各单位的大力支持下,产业处着力抓了以下几个方面的工作――
(一)开展林业产业发展研究。一是针对省委“两个加快”和新一轮农村改革发展的新形势,我处按照厅党组安排,在深入调研、综合分析的基础上,牵头撰写了《四川林业产业发展研究报告》,上报省委、省政府,并下发各地贯彻落实。成为林业产业发展指南。二是编制了丘区承接产业转移工作实施方案和汶川地震灾区林业产业恢复重建规划。三是牵头编制了《四川林业产业发展规划》(20**-20**年)。
(二)狠抓基础保障工作。一是进一步完善了林业产业发展基础数据库,为领导决策提供了准确的信息资料。二是狠抓产业统计工作。针对我省林业产业统计工作薄弱环节,进一步修改了统计指标体系,明确了统计口径,完善了统计方法。三是积极指导和协调各级林业主管部门建立产业工作机构,据统计全省各市州有7个市州编办批准建立了产业发展机构,有3个市州林业局内部设立了专门产业机构,有10个市州林业局明确了抓产业工作的部门。181个县有8个县编办批准成立了产业部门,26个县林业局内部设立了产业机构,103个县明确了产业工作部门。
(三)强化指导与服务。一是面向金融机构和投资商包装了一批林业产业化基地建设及加工项目,促进了融资和全省的招商引资工作。据统计,全省林业产业发展总投入约70亿元,其中企业和金融机构投入约50亿元。二是重点做好全省新上的8个林板一体化和林纸一体化项目的咨询服务工作,帮助企业决策。促进企业投资。三是牵头做好西博会筹备与参展工作,较好地展示了我省林业产业发展成效,促进了项目签约。全省参展林业单位29家,面积800平方米,产品近百种。参展的竹结构抗震房受到省委主要领导及参观人员的一致好评,中央电视台作专题报导;签定合约金额2.5亿元。同时,认真做好对口援建的吉林省代表团的.对口接待工作,受到了西博会组委会和吉林省代表团的好评。四是按照省委、省政府的要求,牵头开展了林业灾后重建大招商活动,共包装推出了林业产业化项目18个,这项工作尚在进行中。
(四)加强项目管理。牵头做好林业产业化基地建设项目指南的制定、项目申报及初选工作;配合计财处做好与财政的衔接与沟通工作,落实省级财政产业化项目资金3000万元,其中竹产业基地项目1600万元,木质工业原料林及经济林基地项目900万元,结构调整500万元。会同计财处与省财政厅同志一道,对林业产业化项目进行了检查指导。
(五)积极参与抗灾救灾和灾后重建。一是开展灾后调研。年初雨雪冰冻灾害和5.12汶川地震发生后,我处及时组织人员对“两项灾害”进行了实地调研,并向厅领导呈报了灾情报告,其中地震灾害对林业产业发展的影响分析报告,王厅长作了批示,厅领导传阅,为编制灾后恢复重建规划提供了科学依据。二是参与救灾物资筹集。在厅抗震救灾指挥部的统一协调下,组织林科院、林规院援助岷江造林局和阿坝州林运司,及时为两个单位筹集了价值10多万元紧急救灾物资;组织国栋、南充富达、沪州林业局等企业和单位,为茂县林业局、卧龙特区等受灾单位筹集了人造板7万立方米、竹压板2万立方米、竹篾席100万平方米。我处姜贵腾同志在抗震救灾中发扬无私奉献精神,与有关人员一道,协调阿里巴巴集团援建青川县,成绩突出,被省人事厅、林业厅授予抗震救灾先进个人称号。我处联系的四川省林产工业协会也被省民政厅授予“四川省社会组织抗震救灾先进集体”称号。
(六)狠抓安全生产。围绕“安全生产隐患治理年”的主题,认真开展“百日安全生产”、“安全生产月”和“贯彻法规、落实责任”等安全生产活动。切实加强行业安全生产指导,强化直属单位安全生产监督检查。在今年“两会”、奥运会期间和汶川地震后,先后多次深入重点地区和企业进行安全生产检查指导,并会同后勤中心等部门,及时深入机关、企业和职工住宅,对涉及人民群众和职工生命安全的电梯、办公楼、学校、房屋等进行了安全检查,协调省机关事务管理局对房屋安全进行鉴定。通过努力,全年全省林业行业没有出现重特大安全生产事故,实现了安全生产指标零伤亡,圆满完成了省政府下达我厅的安全生产控制目标。
(七)推动直属企业改革发展。加强对直属企业的资产管理和经营指导服务,制定了直属企业目标管理和考核奖励办法。一是按照金牛区西北村旧城改造方案,积极推动木综厂危旧住房改造,实行公转私和公产报批分步走,使752户危旧房住户纳入了旧城改造,子弟校、职工医院剥离等企业多年无务解决的问题也将一并得到妥善解决。二是积极帮助协调物资公司、林贸中心、大渡河造林局等单位土地转让、变性等工作。三是协调了直属企业债务豁免和资产处置等工作。四是协调了长江造林局、大渡河造林局水电开发补偿工作。五是组织直属企业参加了改制培训,探索了企业改制改革工作。六是指导直属企业做好项目包装与产业发展工作。
此外,我处还认真开展科学发展观试点实践活动,搞好党风廉政建设和行政效能建设工作,配合省人大、省政协开展了农业专业化合作组织和农产品深加工基地建设调研,较好地完成了厅领导交办的其他事宜。
1、深入基层,调研、指导基层林业站建设管理
深入成都、内江、绵阳、广安、眉山、雅安等市,了解基层林业站工作开展情况,存在的困难和问题,指导基层林业站标准化建设,促进其在资源管护、林政执法、集体林改、重大生态工程日常管理和社会化服务中充分发挥职能作用。
2、做好林业站建设重点县设备发放及采购招标
完成了x年叙永、平昌、青川、苍溪、简阳、郫县、道孚、珙县、雨城、九寨沟、宁南等11个林业站建设重点县的设备发放;并按照有关程序和要求,正在开展“国家林业局x年林业站建设重点县”项目设备采购招标工作。
3、完成林业站本底调查
按照国家林业局的统一安排,我省积极开展培训,指导各地开展调查,同时组织开发省级林业站管理软件。今年5月圆满结束林业站本底调查工作。
4、举办基层林业站站长培训班
改革培训方式,6月中旬,与成都市林业和园林管理局联合举办培训班,培训学员76名;9月上旬,举办“四川省第三十九期基层林业站站长岗位培训班”,来自宜宾、乐山等九个市(州)共计145名基层林业站站长参加了培训。
5、出台《四川省基层林业站建设管理规范(试行)》
在广泛征求意见,修改、完善的基础上,今年7月2日我省出台了《四川省基层林业站建设管理规范(试行)》(川林发〔x〕54号),指导今后一个时期基层林业站建设管理工作。省林业工作站印刷下发,基层林业站工作人员人手一册。
6、组织召开基层林业站建设管理座谈会经厅党组批准,11月下旬,我站在邛崃市组织召开了“全省基层林业站建设管理座谈会”,对“x”基层林业站工作进行了全面总结,郭亨孝副厅长做了重要讲话,提高了全省林业系统对于基层林业站“重要性、特殊性、复杂性”的认识,明确了加强基层林业站建设管理的五项核心工作--“健全机构、改善条件、提升能力、发挥职能、规范管理”。
7、加大基层林业站宣传力度
x年向国家林业局网站、林业工作站管理总站网讯及厅信息中心发送信息30余条,为目标任务量的133%,并完成50条政务信息公开,编发了6期“林业站工作简报”。x年上半年与厅宣传中心联合开展了“四川省基层林业站建设成就宣传活动”,在全省林业系统广泛征集稿件,在《绿色天府》杂志连续宣传六期。
8、抓好党风廉政建设
按照厅里安排,年初,站领导签订了党风廉政建设责任书,并参加了厅统一组织的党风廉政建设集中学习。积极开展廉政建设教育、学习活动,全站职工没有违反廉政建设有关制度要求的现象发生。5月中旬接待国家林业局领导检查指导我省基层林业站预防涉林职务犯罪工作,并完成了调研报告“四川省基层林业站预防涉林职务犯罪面临的形势及预防对策研究”。